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CUMBRE HEMISFÉRICA DE ALCALDES 2013:
EL PROTAGONISMO DE LOS GOBIERNOS
LOCALES EN LA INTEGRACIÓN
LATINOAMERICANA.
JUNIO 2013

El VII Congreso Latinoamericano de Ciudades y Gobiernos
Locales llevado a cabo en la Ciudad de Puerto Iguazú,
Misiones, República Argentina los días 12, 13 y 14 de junio
pasado ha tenido un gran éxito tanto en el ámbito de la
gobernanza local de Argentina y América Latina como entre
las empresas de servicios públicos.
El VII Congreso Latinoamericano de Ciudades y Gobiernos
Locales "ExperienciAmérica" 2013 fue, como las ediciones
anteriores, un gran foro abierto de reflexión sobre los grandes
temas que están delineando y condicionando el presente y
futuro de los Gobiernos Locales de América Latina y el Caribe.
El intercambio de experiencias, la presentación de nuevas
tendencias para el manejo de la gestión y la presentación de
tecnologías de última generación, han hecho de este congreso
una cita obligada para los decisores públicos locales de
toda América.
Esta edición ha sido producida por IC-Argentina y organizada
por la Federación Argentina de Municipios (FAM), la Federación
Latinoamericana de Ciudades, Municipios y Asociaciones
de Gobiernos Locales (FLACMA) y la Red de Ciudades y Gobiernos
Locales Unidos; y co-organizada por el Gobierno de la
Provincia de Misiones, la Municipalidad de Misiones y el Ministerio
de Relaciones Exteriores y Culto de la República Argentina.
Los eventos han tenido lugar en la Ciudad de Puerto Iguazú,
ubicada en la provincia de Misiones, a 17km de las Cataratas de
Iguazú una de las siete maravillas naturales del mundo.
En total han participado 2.267 funcionarios entre Alcaldes,
Intendentes, Prefeitos, Concejales, Legisladores, Revisores de
Cuentas, Funcionarios de organismos supranacionales, nacionales,
provinciales y distritales, académicos, consultores y
técnicos de países de América Latina y Europa.
También han formado parte activa del evento 450 empresarios,
quienes han manifestado sumo interés por la Cumbre
como un espacio significativo para exponer productos y servicios
indispensables para los gobiernos locales. Una plataforma
a través de la cual articular nuevos lazos con el sector
público local latinoamericano y profundizar los ya existentes.
El acto de apertura de la Cumbre Hemisférica de Alcaldes
estuvo encabezado por el Vicepresidente de la República Argentina,
Amado Boudou; el Gobernador de la Provincia de
Misiones, Maurice Closs; el Presidente de FLACMA y FAM,
Julio Pereyra; el Intendente de la Ciudad de Puerto Iguazú, Marcelo Sánchez; el Secretario Ejecutivo de FLACMA, Guillermo
Tapia Nicola, así como por otras autoridades nacionales
e internacionales a nivel local. Allí se ha abordado a modo
general los ejes trazados para el encuentro. También se han
entregado condecoraciones a figuras de importancia en la
consolidación del municipalismo hemisférico.
Desarrollo del evento
Las 145 conferencias a lo largo de los tres días que duró el
evento, desarrolladas en los diferentes auditorios del Centro
de Convenciones ubicado en el Hotel Amerian de Puerto
Iguazú, han abarcado una gran diversidad de temas estrechamente
ligados a la labor de los gobiernos locales. A los
tópicos del momento y los desafíos a presente y futuro en
materia de gobernanza municipal, la cual se encuentra en
una fase inédita caracterizada por la descentralización gradual
de las funciones del Estado y la inclusión de atribuciones
que en otros tiempos le eran ajenas.
Los ejes temáticos sobre los que se han desarrollado las distintas
disertaciones dadas en el primer día de la cumbre fueron
tres: "Los gobiernos provinciales y municipales en la construcción
de federalismo", "Los grandes desafíos de los gobiernos
locales" y "Desarrollo productivo con inclusión social".
El segundo día del evento ha sido el de mayor intensidad dada
la gran cantidad de ponencias. Los temas de disertación se
han multiplicado y diversificado, abordando así cuestiones
puntuales ligadas al desarrollo del gobierno local. Se han profundizado
e incluido ejes temáticos fundamentales como los
procesos de agregado de valor en los municipios, seguridad
ciudadana, modernización del gobierno local mediante la inclusión
de las tecnología de la información y la comunicación,
la mejora en los sistemas de educación y salud mediante la
instrumentación de dichas innovaciones, gestión de residuos
sólidos urbanos, eficientización del alumbrado público, descentralización
y mejora del espacio público.
Las conferencias acontecidas durante el tercer y último día del
Congreso Latinoamericano de Alcaldes han abordado tópicos
de gran actualidad como la integración regional y su impacto
en los gobiernos locales, política económica municipal (políticas
de recaudación y plusvalías) defensa del consumidor,
desarrollo del presupuesto participativo y otras formas de
participación ciudadana, acceso y conectividad de transporte.
Actividades simultáneas
No obstante, la cumbre no se ha compuesto solo de ponencias
y exposiciones de empresas ligadas a los servicios
públicos. Pues también han tenido lugar tres encuentros de
significativa importancia.
Por un lado, el día 12 de junio se le dio lugar al Encuentro del
Comité Latinoamericano de Parlamentarios Locales, encabezado
por su Presidente, Edgardo Amarilla, y Daniel Castro,
Presidente del Consejo Federal de Legisladores Comunales. Allí
se dio una ponencia en torno a las crisis ante catástrofes naturales
o por incidencia humana y su impacto a nivel municipal.
Desarrollada por autoridades académicas en el tema así como
también por autoridades locales de Uruguay y Paraguay.
En el segundo día, el 13 de junio, tuvo espacio el desarrollo
del I Encuentro Latinoamericano de Empresarios Pymes,
punto de encuentro de empresarios ligados a dicho rubro de
la economía nacional y latinoamericana, que viene cumpliendo
desde hace décadas un importante papel en el desarrollo
de los municipios y países del hemisferio. Allí hubo un intercambio
fructífero de ideas así como se han fomentado
articulaciones entre las diferentes partes participantes en pos
del fortalecimiento del sector y de cara a los desafíos por
delante.
También, el día 13 de junio, se le dio lugar a una nueva edición
de la Asamblea General del Comité Ejecutivo de la Federación
Latinoamericana de Ciudades, Municipios y Asociaciones
de Gobiernos Locales (FLACMA) en donde se ha
hecho un balance de lo acontecido en la Cumbre. También
se han delineado los siguientes pasos a seguir de cara al fortalecimiento
del municipalismo latinoamericano.
Países participantes
Participaron delegaciones, funcionarios públicos y empresarios
de: Argentina, Bélgica, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, China, Colombia,
Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, España, Estados
Unidos, Finlandia, Francia, Honduras, Italia, México, Nicaragua,
Panamá, Paraguay, Perú, Puerto Rico, República Dominicana,
Uruguay y Venezuela.
El impacto en la economía local
También es importante destacar que unos $5.500.000 de pesos
fueron gastados por los participantes en su estadía en Iguazú. Esto
también es un objetivo de los organizadores de la Cumbre, que la
ciudad anfitriona se beneficie con el consumo de los participantes.
Un gran salto adelante
La VII Cumbre Hemisférica de Alcaldes celebrada en Puerto
Iguazú, Misiones, ha dejado un balance sobresaliente. En tiempos
inciertos, marcados por el pulso de una crisis económica
global de proporciones históricamente inéditas, eventos como
este demuestran que hay regiones en el mundo, como América
Latina, donde existen márgenes significativos para proyectar
políticas que valoricen la innovación, la modernización y la
inclusión social frente a una coyuntura internacional adversa,
generando así una cooperación que no se queda solo a un nivel
nacional y abstracto, sino también a un nivel municipal, mediante
el fomento de lazos entre diferentes ciudades y gobiernos
locales ante viejos y nuevos desafíos.